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重擊!國會否決光伏ITC延期

  美國太陽能產業協會(SEIA)一直在致力游說國會和白宮能延長太陽能ITC(稅收減免)政策。然而,從昨天獲得的最新信息表明,美國的光伏稅收減免ITC政策未能通過美國國會和白宮和預算。未被通過的還有儲能,但風能卻意外地獲得繼續延長ITC。

  2004年美國通過了太陽能ITC政策(30%投資稅收抵免),有效期被確定為8年,2016年12月31日到期后美國太陽能稅收減免將從當前的30%下降至26%,到2021年,將進一步降至22%。到2022年,大型公共事業項目和商業項目抵免額將10%,住宅項目將不會獲得稅收抵免。

  但在2016年,經過SEIA的努力,國會將30%的ITC政策延期一年,之后又延期兩年。因此自2020年1月1日起,ITC的稅收減免將開始逐漸下降。

  而SEIA今年一直致力于將30%的ITC再延期一年,然而這一次美國國會和白宮未能就將太陽能投資稅收抵免(ITC)的延期納入年底稅收方案達成共識。

  這意味著該ITC下調將從10天后正式開始。

  ITC的變化

  SEIA,一直在努力

  美國光伏行業協會(SEIA)是光伏ITC最堅定的支持者。為說服國會同意將ITC的延期至2020年1月1日以后,SEIA帶領全美相關企業和組織做出了廣泛的努力,其中包括數千企業的聯名上書,231個城市市長請愿,以及集會游行等。SEIA堅定地認為,站在促進行業發展的角度上,為了美國的經濟、環境、國家安全,美國政府應當將聯邦稅法再延長五年。

  SEIA主席Abigail Ross Hopper女士在集會上

  SEIA還發布了《美國201關稅對美國光伏市場損失調查報告》,認為美國不正確的關稅政策導致了:10.5GW合同取消,62000個工作崗位消失。

  對SEIA如此堅定地反對太陽能關稅,支持ITC,美國部分右翼團體認為SEIA就是:

  “尋求摧毀美國太陽能制造業工作機會的中國光伏企業松散聯盟”

  不好意思,光伏測試網TestPV公眾號的粉絲留言也是這么形容的:

  2.png美國光伏行業協會是不是表演得有點過啊,又是游行集會,又是聯名上書,又是調查報告,怕是引起國會和白宮的反感了

  TestPV的專家分析

  TestPV公眾號也邀請了行業專家發表他們的分析。有觀點認為,國會沒有延期ITC的的原因有很多。

  首先,太陽能稅收抵免ITC激勵措施是基于稅收利益而非技術優勢做出決策,從而扭曲了稅收法規。一些人表示,法規應該保持中立,以便做出最經濟有效的決策。

  此外,也有分析認為太陽能稅收減免政策的最初目標是鼓勵新興技術,而美國近年來光伏裝機的增長表明,這一目標已經實現。

  也有部分美國太陽能支持者也同意,光伏技術已經足夠成熟,可以不依賴政策而獨立發展。

  也有人認為,這是對美國國際貿易法庭否決USTR撤銷雙面組件豁免201關稅的報復。

  此外,盡管沒有批準太陽能ITC政策,但更大規模的清潔能源鼓勵政策正在計劃中。

  不管如何,太陽能ITC政策未被延期已經是板上釘釘,SEIA執行主席Ross Hopper女士表示:“國會提出了龐大的政府支出法案,卻沒有擴大歷史上最成功的清潔能源稅收政策之一,即太陽能投資稅收抵免政策,我對這次錯過的機會來感到失望?!?/p>


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